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解读关于在全国范围实施进口非特殊用途化妆品备案管理有关事宜的公告（2019年*88号）
主要影响
2）境内责任人承担更大的责任
境内责任人的资质要求更加严格，经营范围有明确要求，需要涵盖进口和经营化妆品，而在华申报责任单位，只需要具有独立法人资格即可；境内责任人承担的责任和风险更大，负责产品的进口和经营，并依法承担相应的产品质量安全责任；在华申报责任单位只承担产品申报责任；另外，境内责任人授权应当明确具体范围，同一产品不得由不同的境内企业法人作为境内责任人。

何谓进口化妆品三证？

一证： 国家食品药品监督管理总局颁发的进口化妆品批件

二证：进出口化妆品标签审核证书

三证：化妆品检验检疫CIQ标志


目前，我国对进口化妆品实行申报审核制度。进口化妆品要有“三证”，即进口化妆品报关三证：**证是国家食品药品监督管理总局颁发的进口化妆品批件，即《进口非特殊用途化妆品备案凭证》或《进口特殊用途化妆品批件》；*二证是进口化妆品标签审核证书；*三证是化妆品检验检疫CIQ标志。此三证在化妆品标签上都会有所体现。
**，对于进口非特殊用途化妆品，标签上应有进口非特殊用途化妆品备案文号，如“国妆备进字J20124321”；对于进口特殊用途化妆品，标签上应有进口特殊用途化妆品批准文号，如“国妆特进字J20132105”。
*二，进口化妆品上必须贴有中文标签，此标签经审合格后才能颁发进口化妆品标签审核证书。标注的中应为规范汉字，即简化字，字体高度不小于1.8mm。
很多在国外**的产品，在中国市场上却找不到专卖店。它们不是不想在中国开店，而是还没有通过中国质量监督，卫生等部门的产品成分审批，就是上面的化妆品生产三证，要通过这个审核标准，那可不是一天两天的事情。但是很多在中国根本就没有申请，或还没有通过卫生许可的进口化妆品，怎么可能有进出口化妆品标签审核证书呢？这些是化妆品生产厂家直接向中国有关部门申请批准才能得来的。
*三，产品标签上应贴有CIQ标识。根据《*人民共和国产品质量法》的相关规定，进口化妆品必须要通过中国检验检疫部门检验合格后才可以在中国销售，并在产品包装上加贴检验检疫CIQ标识。它表示该进口化妆品的卫生检验检疫符合国家规定要求。该标识由“中国检验检疫”（China Inspection Quarantine）三个英文单词的首字母缩写“CIQ”及其文字组成（图3），并有激光防伪标志。
每个CIQ标识后都有一组电脑喷码数字，而且正品商品包装盒上的CIQ标识撕下后，电脑喷码数字在产品的外盒上面也会清楚显示，撕下后的CIQ标识反面也往往有一组数字，照片拍照时，激光图的彩色光带特征非常明显。假货或水货可能没有贴CIQ标识；而贴有CIQ标识的假货，则有两种情况，一是CIQ标识无法完整地从商品包装盒上撕下来，二是假的CIQ标识撕下后，数字在撕下的标志背面，而不是在盒上。
进口化妆品在商场中的价格是在缴纳关税、增值税和消费税后，再根据企业与市场供求情况综合核定的。商家承诺提供入境货物检疫证明，就是说已经交纳了上述的关税。
目前多数商家提供的就应该是这些证件。

申报材料要求
（3）使用 A4 规格纸张打印，使用明显区分标志，按规定顺序排列，并装订成册。
（4）使用中国法定计量单位。
（5）申报内容应完整、清楚，同一项目 的填写应当一致。
（6）所有外文（境外地址、网址、注册 商标、**名称、SPF、PFA 或 PA、UVA、 UVB 等必须使用外文的除外）均应译为规范的中文，并将译文附在相应的外文资料前。